كتب المحرر السياسي للمستقل
في تقرير مثير نشره معهد واشنطن لدراسات الشرق الاوسط حول قرار المحكمةالاتحادية بشأن إلغاء عضوية السيد الحلبوسي .
التقرير كتبته زائرة في المعهد وهي الفرنسية سيلين اويسال، مسؤولة عن مكتب العراق في الخارجيةالفرنسية .
بدأ التقرير بجملة خطيرة ، حينما وصفت المحكمة الاتحادية العليا بـ ” مؤسسة مثيرة للجدل“ وشككت فيمصداقيتها ، وعدالتها، والقرارات التي تصدر عنها .
وقالت اويسال في التقرير : ” لطالما كانت شرعية “المحكمة الاتحادية العليا” مثيرة للجدل، حتى أندستوريتها تبقى موضع نقاشات قانونية مستمرة. وذكرت ان “المادة 92″ من دستور عام 2005 امرت“مجلس النواب” بإقرار قانون يحدد وضع المحكمة، إلا أن ذلك لم يحدث قط. ونتيجة لذلك، لا تزال “المحكمةالاتحادية العليا” تعمل بموجب “القانون رقم 30″ لعام 2005.
وهو قانون “بريمر ” كما يطلق عليه في العراق
فقد وضعت الكاتبة شرعية المحكمة في موضع الشك والاتهام والنقصان ،حينما قالت ان مجلس النواب تجاهل المادة 92 من الدستور العراقي الذي يحدد وضع المحكمة ، وهذا يعني ان قراراتها، ليست دستوريةبالكامل, فهي تعمل بقانون غير مشرَّع من قبل مجلس النواب. وهذه نقطة في غاية الاهمية ، اذ تجعلالقرارات الصادرة عنها قرارات خاضعة لمزاجية السلطة المتحكمة وليس للمجلس النيابي، الممثل الرسميلسلطة الشعب العراقي ، وما دام مجلس النواب لم يحدد وضع المحكمة ضمن المادة المذكورة. اعلاه ،ستبقىالمحكمة تحتاج الى شرعية مجلس النواب .
ثم اعتبر التقرير المحكمة رمزاً للطائفية ، حينما قال : ” تعرضت المحكمة لانتقادات منتظمة باعتبارها رمزاًللطائفية.
وهذا الاتهام بحد ذاته يهدم نزاهة المحكمة ، ويؤسس الى هوة بين الكتل السياسية والمكونات ، ورغم انالمحكمة ليست من طيف مكوناتي واحد، إلا ان الباحثة ركزت على شخص رئيس السلطة القضائية السيد ” فائق زيدان “ باعتباره من مكون الاكثرية ، فرجحت ان تكون القرارات منحازة بفعل الحس الطائفي للمحكمة.
وساقت مثالاً على طائفية المحكمة وتدخلها في العملية السياسية حينما فاز السيد اياد علاوي في انتخابات2010 باغلبية الاصوات البرلمانية إلا ان المحكمة مالت لكفة السيد نوري المالكي لتعيينه رئيساً للوزراء لدورةثانية .
واردفت سيلين اويسال بالقول ” ويعتقد العديد من المراقبين أنه تم التأثير على هذا القرار من قبل الأحزابالشيعية التي عارضت علاوي بسبب خروجه عن صفوفها”
وهذا اتهام صريح بعدم نزاهة المحكمة وقراراتها .
اتهام المحكمة بالطائفية والمنحازة يجعلها في بؤرة الصراع وربنا يفتح الباب على مشكلة سياسية كبيرةفي المستقبل، فيما اذا قامت المحكمة بالفصل بين المنازعات الدستورية بين الشيعة والمكونات الاخرى ، وهذاالاتهام هو بمثابة تحريض على المحكمة الاتحادية ، ومبرر لاسقاطها، خصوصاً وان التقرير جاء من جهةبحثية مهمة ومن كاتبة خبيرة بالوضع العراقي ، وهي التي عاشت هناك واطلعت عليه عن كثب .
وتعود الكاتبة مرة اخرى الى التشكيك في آلية تعيين القضاة وتلقي باللائمة على الجهات الفاعلة وعلىمجلس النواب ، وتقول ان النواب قد حوّلوا عملية تعيين القضاة إلى معركة محتدمة لتحقيق التوازنالطائفي.
وبهذا تشير الى ان القضاة الذين تم تعيينهم في المحكمة الاتحادية ليسوا سوى موظفين لدى الجهاتالسياسية ، وربما ينفذون اوامر زعماء الكتل .
فائق زيدان و ايران
وجهت الكاتبة للقاضي فائق زيدان رئيس السلطة القضائية اتهامين : الاول انه ارغم مدحت المحمود علىالاستقالة من خلال تعديل في المادة 30 فيما يخص سن القضاة ، والاتهام الثاني انه موالٍ لايران .
واوردت دليلاً على ولاء السيد زيدان لايران ، وهو عزل المحمود الذي تقرب للتيار الصدري المنافس للفصائلالموالية لايران، مما اثار غضب الفصائل وتم عزله .
وهنا يجب ان نقف عند هذه النقطة المهمة في البحث .
وهي ارتهان السلطة القضائية لدولة اجنبية.
المعروف ان القضاء هو آخر المعاقل التي تلجأ اليها الدولة للحفاظ على ديمومتها واستمرارية النظامالسياسي ، فهو ملح الأرض ان فسد، فسد كل شيء.
يقول التقرير ان القاضي زيدان استغل سلطته لتنفيذ تغييرات قضائية رئيسية وتسهيل القوانين التي منشأنها تعزيز سلطته ونفوذه. على سبيل المثال، أنشأ “مجلس القضاء الأعلى” لجنة لـ “إدارة المهن” وتممنحها صلاحيات واسعة لترقية وتمديد ولاية ونقل وإحالة القضاة والمدّعين العامين إلى التقاعد، مما أعطىزيدان بشكل أساسي صلاحية تعيين وإقالة جميع قضاة البلاد.
كما استخدم نفوذه للتأثير على عملية اختيار أعضاء “المحكمة الاتحادية العليا“، بما في ذلك تعيين رئيس“المحكمة الاتحادية العليا” الجديد جاسم محمد عبود، الذي يشتهر بولائه لزيدان.
ومعنى إشتهر بولائه لزيدان ، انه مجرد بيدق يحركه رئيس مجلس القضاء كما يريد، وهذا الاخر يرجعنا الىالقرار الذي اصدره القاضي جاسم محمد عبود لالغاء عضوية السيد الحلبوسي، وكأن التقرير يشير الى اناقالة السيد الحلبوسي. كانت طبقاً لرغبات جهات اجنبية ، وان القرار غير دستوري ويحمل جنبة سياسيةولربما طائفية ، ولكن من نفذها من نفس طائفة السيد الحلبوسي.
وتسرد سيلين حكاية الولاء لايران وترجع السرد نحو احداث الانتخابات المبكرة عام 2021 بعد
الاحتجاجات التشرينية ، تضمنت استعدادات الحكومة لهذا التصويت إصلاح “المفوضية العليا المستقلةللانتخابات“. وسرعان ما استغل زيدان هذه العملية وحرص على أن يتكون مجلس “المفوضية” من قضاةلكي يتمكن هو ودائرته من التأثير على القرارات المهمة السابقة للانتخابات.
أصدرت “المحكمة الاتحادية العليا” سلسلة من القرارات لصالح “الإطار التنسيقي“، وهو الكتلة الشيعيةالموالية لإيران والمعارضة للصدر.
ولابد من التأني وفحص ما تقوله الكاتبة من ان الاطار التنسيقي كتلة غير وطنية عملية لايران ، وهو اتهامصريح ومباشر ، للكتلة الحاكمة اليوم ، الاتهام بمثابة دق اسفين بين المكونات العراقية وتأليب الرأي العامعلى الاطار ، ونزع صفة الولاء للوطن عنه .
ولعل القرار الأكثر أهمية يتعلق باختيار “مجلس النواب” لرئيس جديد، بالحصول على أغلبية الثلثين منالأصوات، ثم حرّفته إلى شرط نصاب الثلثين. وهذا القرار مكّن الكتلة الموالية لإيران من العمل كأقلية معرقِلة ” ثلث معطل ” .
وفي كانون الثاني/يناير 2023، قضت “المحكمة الاتحادية العليا” بعدم دستورية التحويلات من الموازنةالاتحادية إلى “حكومة إقليم كردستان“، وفي أيار/مايو، نقضت محاولة تمديد ولاية مجلس نواب “حكومةإقليم كردستان“.
كما أدت قضايا مسيّسة أخرى إلى صدور أحكام مثيرة للجدل (ومؤيدة لإيران على وجه الخصوص). ففي 4 أيلول/سبتمبر، ألغت “المحكمة الاتحادية العليا” قانون التصديق على الاتفاقية العراقية الكويتية لعام 2012 لتنظيم الملاحة البحرية في ممر “خور عبد الله” المائي. وقد رفع القضية نائب من “كتلة حقوق“، وهي جهازسياسي تابع لميليشيا “كتائب حزب الله“ المدعومة من إيران
وواصل الحكم الصادر ضد الحلبوسي في 14 تشرين الثاني/نوفمبر الاتجاه الذي اتخذته إجراءات “المحكمةالاتحادية العليا” المسيسة إلى حد كبير. وعلى مر السنين، تمكن من أن يصبح الزعيم السياسي السنّيالعراقي بلا منازع ويحتفظ بدوره القيادي في “مجلس النواب” على الرغم من التغييرات العديدة فيالحكومة والمحاولات المتكررة للإطاحة به. وفي النهاية، نحّته محكمة عليا نشطة – وعلى وجه التحديد، بعدأن اشتكى عليه أحد أعضاء تحالفه السياسي، “تقدم“، لدى المحكمة بتهمة تزوير كتاب استقالة لصالحالمدعي.
فخلافاً لهذا ، تظل المؤسسة القضائية شريكاً محتملاً للمجتمع الدولي. على سبيل المثال، كان التعاون معالقضاء العراقي مثمراً في القضايا المتعلقة بتنظيم “الدولة الإسلامية“، حيث نشر زيدان تحليلاً قانونياً فيوقت سابق من هذا العام من شأنه أن يسهل التوثيق المدني للأطفال المولودين في ظل ما يسمى بـ “خلافة” التنظيم الجهادي.
وفي الوقت نفسه، سيكون من الحكمة أن يواصل الشركاء الذين يريدون تخفيف قبضة إيران على العراقالضغط والمراقبة الوثيقة على القضايا السياسية التي تجاوزت المحكمة حدودها فيها.
خطورة التقرير تكمن في تمهيده لخلق فجوة بين القضاء والمنظومة السياسية ، فقد صب التقرير جامغضبه على القاضي فائق زيدان والمؤسسة القضائية والاطار التنسيقي واعتبرهم عملاء لايران ، وان زيدانوالسلطة القضائية. برمتها تنفذ اجندة المصالح الايرانية ، وربما سيستند عليه بعض السياسيين للمطالبةبحل المحكمة الاتحادية وتشكيل اخرى بتوجهات اخرى، مما سيخلق ازمة جديدة في البلاد .
التقرير لم يكن موفقاً بل يحمل توجها يعبر عن سياسة الجهة التي تتبناه.
Does your website have a contact page? I’m having a tough time locating it but, I’d like to shoot you an email. I’ve got some creative ideas for your blog you might be interested in hearing. Either way, great website and I look forward to seeing it expand over time.
Hi there! This post couldn’t be written any better! Reading through this post reminds me of my previous room mate! He always kept talking about this. I will forward this article to him. Pretty sure he will have a good read. Thank you for sharing!
As a Newbie, I am always browsing online for articles that can help me. Thank you
Real clean web site, thanks for this post.
Currently it sounds like Drupal is the preferred blogging platform out there right now. (from what I’ve read) Is that what you are using on your blog?
Woh I enjoy your articles, saved to favorites! .
Hi, Neat post. There is a problem along with your site in web explorer, could check thisK IE still is the market leader and a good portion of people will omit your magnificent writing due to this problem.
Its good as your other content : D, thanks for posting. “Music is the soul of language.” by Max Heindel.
I do agree with all of the ideas you have presented in your post. They are very convincing and will definitely work. Still, the posts are too short for newbies. Could you please extend them a bit from next time? Thanks for the post.
Some genuinely grand work on behalf of the owner of this site, perfectly great subject matter.
DentiCore is a gum health support formula designed to help users remove dental health problems like bad breath, cavities, tooth decay, etc.
Hi there, just became alert to your blog through Google, and found that it is truly informative. I’m going to watch out for brussels. I will be grateful if you continue this in future. Lots of people will be benefited from your writing. Cheers!
I am not real great with English but I get hold this very easy to interpret.
I loved as much as you’ll receive carried out right here. The sketch is attractive, your authored material stylish. nonetheless, you command get got an nervousness over that you wish be delivering the following. unwell unquestionably come further formerly again as exactly the same nearly a lot often inside case you shield this increase.
Hiya, I am really glad I’ve found this information. Today bloggers publish just about gossips and internet and this is actually frustrating. A good website with interesting content, that’s what I need. Thanks for keeping this web-site, I will be visiting it. Do you do newsletters? Can’t find it.
Only wanna comment on few general things, The website design is perfect, the content is really great. “By following the concept of ‘one country, two systems,’ you don’t swallow me up nor I you.” by Deng Xiaoping.
Hello There. I found your blog using msn. This is an extremely well written article. I’ll be sure to bookmark it and come back to read more of your useful information. Thanks for the post. I will certainly comeback.
I love your writing style truly loving this web site.
Hi! I’ve been following your web site for a long time now and finally got the courage to go ahead and give you a shout out from Porter Texas! Just wanted to tell you keep up the fantastic work!
Nice post. I study one thing more challenging on totally different blogs everyday. It can all the time be stimulating to read content from other writers and follow somewhat something from their store. I’d prefer to make use of some with the content on my weblog whether or not you don’t mind. Natually I’ll give you a hyperlink on your internet blog. Thanks for sharing.
I always was interested in this subject and stock still am, regards for putting up.
When I originally commented I clicked the “Notify me when new comments are added” checkbox and now each time a comment is added I get several e-mails with the same comment. Is there any way you can remove me from that service? Cheers!
Hi there, I found your web site by the use of Google even as searching for a comparable subject, your web site got here up, it seems good. I have bookmarked it in my google bookmarks.
I?¦ll right away take hold of your rss feed as I can not in finding your e-mail subscription hyperlink or e-newsletter service. Do you’ve any? Kindly permit me understand in order that I may just subscribe. Thanks.
I enjoy the efforts you have put in this, regards for all the great posts.
I was very pleased to find this web-site.I wanted to thanks for your time for this wonderful read!! I definitely enjoying every little bit of it and I have you bookmarked to check out new stuff you blog post.
Thanks for every other wonderful post. The place else could anybody get that type of information in such an ideal means of writing? I’ve a presentation next week, and I am on the look for such information.
Hey, you used to write wonderful, but the last few posts have been kinda boringK I miss your super writings. Past several posts are just a little out of track! come on!
But wanna remark on few general things, The website style and design is perfect, the content material is real great : D.
fantastic points altogether, you simply won a emblem new reader. What would you recommend about your put up that you made some days in the past? Any sure?
Hello my loved one! I want to say that this post is amazing, nice written and include almost all significant infos. I¦d like to look more posts like this .
What’s Happening i’m new to this, I stumbled upon this I have found It absolutely useful and it has helped me out loads. I hope to contribute & help other users like its aided me. Great job.
An interesting dialogue is worth comment. I believe that it is best to write more on this topic, it won’t be a taboo topic however typically individuals are not sufficient to speak on such topics. To the next. Cheers
Attractive component of content. I simply stumbled upon your site and in accession capital to claim that I get actually loved account your blog posts. Anyway I’ll be subscribing for your feeds or even I achievement you access consistently rapidly.
I would like to thank you for the efforts you’ve put in writing this web site. I’m hoping the same high-grade web site post from you in the upcoming also. Actually your creative writing skills has inspired me to get my own web site now. Really the blogging is spreading its wings fast. Your write up is a great example of it.
Wow! This blog looks just like my old one! It’s on a totally different subject but it has pretty much the same page layout and design. Excellent choice of colors!
Do you have a spam issue on this blog; I also am a blogger, and I was wanting to know your situation; we have developed some nice methods and we are looking to swap solutions with other folks, why not shoot me an email if interested.
Great site! I am loving it!! Will be back later to read some more. I am taking your feeds also
I see something really special in this internet site.
I got good info from your blog
Wow! Thank you! I continuously needed to write on my blog something like that. Can I implement a fragment of your post to my website?
Perfectly written written content, thank you for information. “The bravest thing you can do when you are not brave is to profess courage and act accordingly.” by Corra Harris.
Hi! This is my 1st comment here so I just wanted to give a quick shout out and tell you I genuinely enjoy reading through your articles. Can you suggest any other blogs/websites/forums that deal with the same topics? Thanks!
I’d incessantly want to be update on new blog posts on this site, saved to fav! .
This really answered my downside, thanks!
Hey there! Do you know if they make any plugins to assist with Search Engine Optimization? I’m trying to get my blog to rank for some targeted keywords but I’m not seeing very good results. If you know of any please share. Cheers!
Really nice pattern and wonderful subject matter, absolutely nothing else we need : D.
I and my friends were found to be viewing the best suggestions found on your website and then quickly I had a horrible suspicion I never thanked the blog owner for those techniques. The men ended up totally very interested to read them and have in effect extremely been loving these things. We appreciate you truly being indeed kind and then for getting this form of decent subject matter millions of individuals are really desirous to understand about. Our sincere apologies for not expressing gratitude to earlier.
Well I sincerely enjoyed studying it. This tip offered by you is very useful for accurate planning.
I like your writing style truly loving this internet site.
My husband and i felt so happy Peter managed to finish off his researching by way of the ideas he gained through the blog. It is now and again perplexing to simply possibly be giving out tips and hints which usually people may have been selling. And we recognize we have got you to be grateful to because of that. All the illustrations you’ve made, the straightforward web site navigation, the relationships you make it easier to create – it’s got everything overwhelming, and it’s letting our son and us recognize that that theme is excellent, which is certainly particularly fundamental. Thanks for all!
Thanx for the effort, keep up the good work Great work, I am going to start a small Blog Engine course work using your site I hope you enjoy blogging with the popular BlogEngine.net.Thethoughts you express are really awesome. Hope you will right some more posts.
Heya i am for the first time here. I came across this board and I find It really useful & it helped me out much. I hope to give something back and help others like you aided me.
This is a topic close to my heart cheers, where are your contact details though?
Excellent website. Lots of useful info here. I’m sending it to a few buddies ans also sharing in delicious. And naturally, thanks on your sweat!
This is a very good tips especially to those new to blogosphere, brief and accurate information… Thanks for sharing this one. A must read article.
Hmm is anyone else having problems with the pictures on this blog loading? I’m trying to determine if its a problem on my end or if it’s the blog. Any feedback would be greatly appreciated.
I appreciate, cause I found just what I was looking for. You’ve ended my 4 day long hunt! God Bless you man. Have a great day. Bye
This is a topic close to my heart cheers, where are your contact details though?